臣前次上殿，亲奉德音，以臣曾任陕西，令臣具陕西利害闻奏。臣才识浅拙，惭无长策，上裨圣猷，谨具管见，条列如左：

一、唐以泾原帅府在泾州，为四镇北庭；邠宁帅府在邠州，为静难军。本朝置逐路总管，亦多只在泾、邠二州。自康定、庆历后来，方于庆州置环庆帅府，渭州置泾原帅府，盖以边事之际，便于照管。然事平之后，馈运增远，民力倍费，所以陕西之民，久不完复。臣今乞移两路经略使，只于泾州、邠州置府，或遇边事警急，可令行营就近照管，庶减供馈之劳，实于边事无阙。

一、边帅多以粮草责不在己，务拥重兵于无事之时，坐耗军食。及妄兴军旅，诱致冠雠；或纵熟户边人，劫掠西界，杀害平民，为国生事，皆非朝廷爱人柔远之意。臣今乞选择庆、渭、延、秦四州通判，令各兼本路经略判官，专主本路粮草，及觉察城寨，使臣边人，不得诱致冠雠，希功生事。如能爱惜边用，比常岁不增供亿，及将到任至罢任，一路粮草比较，如有增羡，及本路并无生事之人，即委监司保明，其判官并帅臣，并与旌赏；或枉费供亿，粮草亏耗，及纵边人生事者，并行责降。如此，则不惟边计可实，亦使夷狄怀我恩信。

一、陕西有沙苑等处监牧草地七八千顷，自来养马，别无增息，虚占良田。今来陕西四塞之地，不通漕运，若得彼中自出谷食，则屯聚大兵，易为供赡。今乞罢陕西监牧，将上件地开为营田，募民耕种，一顷岁收，公私无虑二百石，则岁可得一百五十馀万石，以助关右兵民之食，为利不细。其所得刍秆自可秣马，以助军计一方。今陕西苦于城寨太多，及冗兵冗官为害。又朝廷时有试中、武艺等人，并与班行、殿侍，送沿边指使。城寨多则分却兵粮，冗官多则坐耗边用，及班行等各惧替归本班，难得差遣，故人人皆思侥倖，以为身谋，交搆边事，无所不至。今乞将閒慢城寨，冗官冗兵，检会臣前来劄子，委帅臣、监司减省，其试中武艺等人，即乞且送陕西内地易得粮草处差使，缓急旋行勾抽，不惟惜得军储，兼免妄生边事。

一、各边地瘠薄，公私难得米谷，又山险，艰于般运。而逐处埸务酝酒，耗蠹无度，每遇边上兵马屯聚、难得粮草之际，里外卖酒愈多，转致谷米耗竭，和籴不行。兼一遇凶岁，民即无食，官中却辍军粮救济。今乞将沿边、次边乡村酒店课利，每两月不满二贯文者，并行停闭。其州县城寨酒务，亦不得于常年课额外务为增羡，庶使不夺民食，饥凶之年，可减赈货，兼免添起和籴米价，大费官钱。

一、解盐之法，是为边备根本。近因法坏，朝廷虽曾遣张靖体量，亦不能深究利病。朝廷以未见弊源，重于更制，臣恐三二年间，粮草亦更亏少。今乞检会臣前来劄子，令转运司通管，公共讲求长久之法，庶几范祥时粮草之数，渐可复补。

一、今之商贾、富人，车马器服，皆无制度，役属良民，豪夺自奉。盖前世圣王法所先禁，今不惟恣其奢僭，耗蠹民用，而又于朝廷急难之际，一有率敛，则群聚兴怨。今既不可暴行禁止，可以因其所欲而为之节文，又得财利以资公家之用。今乞如秦汉武功爵之类，立为散官及衙校名品，使富人入粟于边，然后授之，即以其名品高下，定为车马器服、仆使屋室之制，仍听赎轻罪。如此，则国不失权，而民皆乐输，不惟可实边储，亦可渐行内地。此亦汉之遗法，在圣朝举行之尔。

一、边人好食西界青盐，虽严禁所不能止，贩者多是边上强人，事败悉遭远配。边上强人渐少，甚非中国之利。今乞于沿边置榷埸，以茶并杂货博易青盐，尽收入官，于解盐同卖，仍通入解盐课额。其合用茶，乞自朝廷赐与；其他杂货，即令解盐司管认，如此，则不惟省刑爱人，亦可以固戎心，息边患。

一、陕、府、虢、解等州与绛州，每年差夫共约二万人，至西京等处采黄河稍木，令人夫于山中寻逐采斫。多为本处居民于人夫未到之前，收采已尽，却致人夫贵价于居民处买纳。及纳处邀难，所费至厚，每一夫计七八贯文，贫民有卖产以供夫者。今乞并破官钱收买，如官中少钱，即许合著人夫户情愿出钱免夫，每夫纳钱二贯文，与官中合破夫粮相兼买稍。其监买官仍与别立赏格。如此，则河防无阙，大省民力。

所喻《三礼图》受冠受服升数，乃《仪礼》间传之文，此固有轻重节次。然古人有织此等布以供丧，升数不容有分毫僭差。在今世论之，升数不可得而考矣。若何而为三升、六升，若何而为七升、八升，如考之果明，则从古岂不甚善？惟其未可的知，难以想像裁决，所以温公《仪》及《家礼》必直至小祥除首绖，亦本间传之文，非臆断也。所并去者，辟领负版及衰三者而已，其衰裳固自在，朔望会哭及馈祭等须服之，非尽除去。此大贤随时损益之精义。所云用练麻头巾，自是合如此，若欲用练麻上项衫、系以索，而去其衰裳、腰绖，则只为服期，何可也？温公于既葬家居，非馈祭见宾客，服白布襕衫，白布四脚巾，白布带麻屦，此亦以已葬后哀情减杀，在閒居中可服此。至馈祭见宾，则须仍旧衰裳。世俗以百日为卒哭，乃本《开元礼》之失。卒哭本三虞后祭名，以亡者已安厝，其情可少杀，故卒了无时之哭，然犹朝夕哭。今丧柩在堂，未有所归，正皇皇伤切之时，遽为之卒哭，服黪衣出谢宾，是割哀自杀而忘其情矣。夫黪者淡墨之色，似白非白，似黑非黑，乃禫制中服色，已非丧初所宜。而乡里近年来，士夫又都变作深皂色，甚可怪，与吉服全无异。且出入无禁，不特以谢宾而已，凡吊贺饯谒聚会，无所往而不之，岂丧中不贰事之谓乎？若谢宾一节，温公《仪》、《家礼》俱不载，非忘之，意者其出世俗吉礼之属欤？如必欲行之，须迟之既葬之后，丧中惟为丧事而出则可。其出，有适人家者，丧服人所忌，不可以入人家；必不得已，须暂假黪衣行之。亦须白布背，不可以纯黪。在《春秋》，晋公已用墨衰即戎，今当知其为变礼，何可安之为常仪？己卯春，某也自中都回，经建阳，拉文公婿范九哥同访朱寺正，不知范几时丁母艰，出相见，乃用麻布巾、麻布上项衫，遂以同造朱宅，彼此俱无讳忌。今汀、赣客人有服者，来往多是虔布上项衫，非学南俗，无理之甚也。所遭二丧相继，斩衰已在身，不容更制齐衰，只从重服服之可矣。然《杂记》曰：有父之丧，如未没丧而母死，其除父之丧也，服其除服，卒事反丧服。则是两制丧服矣。今不再制，以重可包轻，然亦不可全无辨。恐宜于首更增一绖，本在右及布缨；腰更增一绖，五寸馀及布带；杖更加桐，与竹束之相并，如何？温公《仪》、《家礼》皆于期日易练服，然后行小祥祭，于再期日易禫服，然后行大祥祭，然《士虞礼》卒哭祭竟，宾出，主人拜送，稽颡，然后脱绖带于庙门外。以此例推之，恐小祥大祥亦当先行祭，然后除服。服制令曰：「二十五月大祥，除衰，去绖、杖」。今宜于先小祥日行祭毕，去首左绖绳缨，未服练冠，俟后小祥日祭毕，去右绖布缨，然后练冠。先大祥日行祭毕，缝斩为衰，去腰小绖布带，断桐杖，然后并服禫服。其请神，主入祀堂，彻灵座，亦各随先后行之，方庶几于情文相称耶？东林穴欲于春开验，则定葬想是秋后事，甲戌生人，在术家来年正是大利之年，八月与十二月又是大利之月。葬大事，一而不可再，不必欲速，亦不可自任后生一偏之见，须谋之老成历练，俟既端的审确，然后下手，庶可以免后悔。穴向未定，此亦不难。坐穴，只看左右前后环密，就平匀相称，不高不低，恰好处。所向，则术家从来内向要合本山阴阳，用针法，不可分毫差；外向须看朝对端正，及四畔俱匀。虽然，此皆外面有形势可凭据处，不难于预定。最是穴中美恶煞多，端未可预，必须开凿到底而后见。有山高，而穴中却土薄水浅者；有山势甚好，而穴中土色不佳如枯死状，无生活意者。有到中间，忽遇石块者，如块不甚大，可以掘取去之，则无害；如至大盘据，不可去，辄就其上则易引润，又须度左右前后而改移之。有遇山脉成条小石卵相枕，横贯穴中，而泉行其间者；须少迁而避之。有浑是金沙者，此色甚好，但有乾松者，有带润意者；若带润意则又防见湿，不可深。有土成五色，甚鲜明者，有腻如粉者，有莹如切脂者。此等皆是极好之色，为难得也。外既山势聚，内又土色好，无他阻，而所处于中者又尽善周至，则决为万世固无疑矣。人子之心，至是岂不甚惬乎哉！石灰，仙乡既有，则《家礼》之式可按。但上盖薄版，断不任重，须用厚椁之制。椁木不必求完，每边用杉枋二三片相接亦不妨，但双柩合葬，或当一兆而并室，或当一室而并位，更在审处之为善。如或石灰难得，当富羡，不用《家礼》三物之制，则只如乡俗，用坚塼并结双室，上用厚石灰盖之，中央一壁塼用横下，庶厚壮耐承。石版双头四外以炭末厚二寸包一周匝，而中亦用。椁之内用沥清填实，棺四旁亦为坚致安稳。但如此，用椁则不必过厚亦可，或只如灰隔样，可承沥清，亦不妨。大抵穴中所最患者泉水、地风、虫蚁、木根，上面环密，无缺陷，无风门，则无地风之变。凿穴时，土色好，则无泉水之虞。而又为此沥清炭末之制，则虫蚁、木根皆无虑矣。更在斟酌裁之。前书所答挽歌，乃按温公《仪》所论挽柩索而歌者，随官品有人数多寡，为失哀乐之节，不可用。若士夫挽章一节，却无害。但出乡闾亲戚知契，自形追慕之诚，则可贵。今世俗都是刻行状，送有官及文士求之，编列纸碑辇之，为从葬之仪。此却是求名耀俗，虚文无益，在名德之士，一言犹可为重，若世俗常人之显秩厚誉者，虽获绮言锦语，亦何足为泉壤之光乎！

诏草出于词苑，常制也。若用兵决计，惟当国者尸之。前代伐吴伐蔡，皆羊叔子、裴晋公身任其责。观此诏稿，则知辛巳应敌，鲁公力主是议，不容不亲秉笔也。岩淮人，幼处乡校，亲见当时此诏一颁，人士皆有感激思奋之意。山东读奉天之诏，谓贼不足平；中原读绍兴之诏，已知敌不足破矣。四十年安靖之福，实基于是。文章之功如此哉！嘉定改元正月既望，维扬张岩拜书。

玉阃懋功，璪旒锡命。奎图壁府，有华真学士之联；寿甲雕戈，益峻大行台之望。使权增重，边隙不开。恭惟某官光岳浑沦，阴阳阖辟。庾翼之规模制度，每出于人；杜公之智名勇功，孰识其际？属者浩渺江涛之日，慨然经纶宇宙之思。志士于是而属心，武夫闻之而夺气。四伐五伐之不试，再命三命之愈崇。激天鼓吹，照海旌旗，自乐云山之趣；白日绮罗，青春花柳，尽还景物之华。十年生聚之熙熙，四境讴歌之灏灏。帝念勤劳之久，盍此遄归；人言绥附之难，问谁可代？曷若仗威名之素著，使之凝勋绩于已成，爰升宝庋之清严，就拊碧油之骏极。儿童喜跃，士卒欢呼。泰华班师，共想晋公之事业；淮南入相，正如德裕之年龄。某耸听凤纶，不胜鳌抃。散地逾高枕，自赓愁寂之吟；一气转洪钧，尚轸隐沦之迹。

遵命庙谟，按行边琐。文昌上相，光临牛斗之墟；太一灵旗，潜正鲸鲵之戮。岳祇修贡，湘后静波。纵巨舰之千艘，来长风之万里。赋青丘而吞云梦，遂播前歌；登灞岸而望长安，方观盛举。气澄地表，喜动天颜。中兴可期，天下幸甚。恭以某官精忠贯日，劲节横秋。论思自结于主知，康济累陪于国是。虞渊靖难，井络宣威。整顿乾坤，实社稷万年之幸；用作霖雨，盖君臣千载之逢。揆路扬辉，斗枢兼运。四海之乱离瘼矣，敢惮于行；重湖之户口萧然，请观其变。斋坛受钺，柔日建牙，望实所符，神人攸相。仁风义象，初不待于交兵；凶渠逆俦，旋即闻于授首。信威殊俗，振旅还朝。晋公之威誉已隆，既平淮、蔡；蜀相之忠心益壮，当定中原。方与士夫，同兹勋伐。某侵寻晚景，孤苦馀生。荣养不留，明恩未报。肤功咸喜，敢诵吉甫之诗；来事可为，愿赞燕然之勒。路遥北阙，气爽西山，冀精五鼎之调，式副六符之倚。

汉陛珍图之贡，岁展皇仪；广陵旆节之游，春移相閤。两仪锡羡，一气转钧。恭惟某官德备中和，功参高厚。平山杨柳，几歌阑槛之倚空；昌观琼花，剩赏烟霄之舞雪。明月普二分之照，春风蔼十里之吟。太华旋师，平蔡迈晋公之烈；淮南入相，归朝正德裕之年。某蚤望钧闳，侥需郡绂。

陶弼，字商翁。五代祖矩，自九江徙祁阳，晋太尉侃之裔也。今为零陵人。父岳，始读书为儒者，博涉无不通，仕至职方员外郎。弼少俶傥有器识，能传其父辞。长于歌诗，有传于世，以其古雅疑为古人也。或曰：「此零陵布衣耳」！以是称学士大夫。数以仕进不利，滋不羁，宕荡江吴间，好事者多从其游。所至，人皆称商翁而不名也。妻丁氏，故晋公谓之侄。晋公自南海还，老于光山。弼依门下弥年，多所闻知，持论颇纵横，习世故，不复陋于鄙矣。虽晋公之绪馀，亦其资易悟也。皇祐中，常宁夷唐和反，使者杨畋奉诏专诛。弼入谒，与语。畋大喜，以为能，给兵攻挑由平，大破之，表其功，授衡州司士。取太平峒，始调阳朔主簿，为柳州司理参军。于是，广源蛮侬智高叛，杨畋为安抚使，召弼掌机宜。未至，畋方下英江，而贼释番禺之围，出临贺。弼舍舟，从其鸷卒数十人间关步出太平场以赴畋。适大将蒋偕败，一军数千人皆没，偕死三日矣。散卒已当斩，往往奔贼求降。弼出山间，数与亡卒遇。一夕矫畋命，以帛为帜，使从者行招其兵随自将，益削木为榜，许与不死。比至临贺，得卒尚千五百人，又矫畋命，给藉驿饷之。畋方图其功，而畋召还，乃罢。归，选阳朔令，治甚有威惠，其教民者不以句钉为能。邑在山徼，少林木，辄课人植所易茂者夹道，行不旬岁，行者悉庇其林荫，于今怀之。弼尝摄兴安令，以灵渠为久敝，乃条其利病，以书属太守萧固，请治之曰：「日者广源蛮为害，久不制，且烦天诛，其出必资是为涂。方无事时，公私力完易就，它时即公之功也」。固不听。后交趾反，上出武库兵以赐将士，奉使者漕安南，兵费数百万计，卒用之。秩满，迁大理寺丞、监潭州粮料院。李中师奉使峤西，荐其才，遂知宾州，因使浚灵渠，上已知弼能矣，因欲属南方事，即擢拜崇仪副使、知容州。明年，迁六宅副使、知钦州。州旧治宁越，徙新城未久，上下悉草舍。弼始教人坯陶为瓦屋。未期，堂堂多大厦，至今视他州为雄。治平二年，迁崇仪使、知邕州。寇新平，井隧荡然，人不复以生为乐，而萧注以贪暴不治罢。及弼至，力能惠养之。而其峒豪恃注为橐囊，益虐敛，其下不堪命。弼使人喻以威福，不易贷，乃少戢，稍循法令。然复苦交趾为侵暴，诸酋更来献其土物，请内附。弼为降意谢遣之。诸酋仰曰：「陶公，我父母也！誓不负我公」。明年夏，大雨水，而邕城庳下，长老言：「昔尝困水害，杀数千人」。弼乘城，眺其三边皆水也。既集矣，趣吏下令出其耄倪上北山以避害，益发屯骑、雄略二军以戍之。已而水大至。弼身操版筑傅城下，召属吏督诸兵分受役，上下已完备，益为土囊数千置通道中。数日，雨尤暴，井泉溢积，壤皆涌水，于是获土囊之利。内外乏食矣，为发廪以振于内，方舟以饟于外。当是时，水不湛者三版耳。及水降，即无一人死者。自横寻以东数州皆没矣。秩满，加右骐骥，使复留邕。在邕凡五年，纳附降者数千百人，藉其租比国人。弼久乘瘴，厌之，请便藩，得鼎州。察访使章惇治辰溪蛮，荐弼材，诏徙辰州，迁皇城使。明年遂成疾，足弱不良行，求罢。有诏抚纳北溪蛮，加忠州刺史。交趾之乱，复知邕州。王师大出，而贼已去，残其三城无噍类，幸逃山间，犹朝夕股慄。弼受诏与左右数十骑直入左江，峒民知弼至，始入保。宣抚使郭逵御大军蹑贼，临富良江，度贼且降，以弼为能得其人，且专功，使为后殿。贼使人以檄求降为计者，逵得檄即以中夜旋，不先令也。大将旗鼓已行，而前军尚弗知，骑步相蹂藉乱行。贼方栅江左，使人来觇，知弼为殿也，乃不追。弼方严军不动，迟明而后引。不然，大军且败。先是，逵上刘纪所弃广源峒以为功，朝廷以为顺州县机郎焉。及其旋，以为它将不足守，乃荐弼。诏迁西上閤门使、知顺州。其地出邕城，深入二千馀里。山恶，多毒草瘴气。时弼老矣，在辰溪已数请致军事，及是怏怏不得志，数谓宾吏曰：「吾受国恩厚，不敢辞也」。顺之戍兵才数千，戍久率苦疠。闽粤之士死者十常七八，北军生还者十一二。弼亦疾甚，然蚤莫劳军，视其良苦，意气激扬。虽甚刚戾者莫不感泣，病卒亦悉奋起，愿为之用。交趾欲复其故地也，先袭机郎，夺之。将进攻广源，独难弼，不敢进，以弼在邕时恩信及其土豪也。交趾所欲为，弼必先知。谍至，土豪皆执以献，喻以逆顺，辄不杀纵去，由是心服。至弼死，终不敢犯。朝廷以弼求归，迁东上閤门使。不拜，复表其疾，以为边徼忧，以其年卒。弼少时游吴，行山间，有二鲤鱼戏溪上水。弼伫观之，旁有老父顾曰：「此龙也，行且斗。君亟去勿停」。弼去百步所，大雷震而雨，其旁岸皆圮，大木拔。又出大云仓，遇暴风飏怒，一日二十七艘皆溺，独弼一舟济。时人以是奇怪之。为人乐施好士，平时所得俸禄悉以与人。杨畋死，弼折钱五千给畋家。踰二十年，弼死分，已而家至贫不恤也。父时有田业甚丰，及弼游宦，悉为其昆弟荡费之，而弼未尝言。弼之死，其妻在乡里僦居尔。

论曰：弼生边鄙，为儒者子，以辞章称于世足矣。顾岂知功名事业，蹈古人风烈哉？治广源时，病寝剧，数请老矣，犹区区以恩德辑柔群丑，保其孤城。死之日，不以一言及私，其忠毅于是有足悲者，故叙之。